五、十四五农村散煤替代政策建议1.构建政府综合管理体系综合考虑农村可持续发展、农业绿色生产和农民生活状况，各部门应充分协作，制定农村清洁用能的目标、重点战略、路线图和建设施工图。
各煤炭经营者应当自觉依法明码标价，标价内容要真实明确、清晰醒目，价格变动要及时调整。二、各煤炭生产经营者要强化法律意识，严格遵守价格法律法规，严格落实国家和省关于煤炭价格调控监管政策，自觉依法规范经营，加强价格行为自律，切实履行社会责任，配合政府有关部门做好市场保供稳价工作。
黑龙江省市场监督管理局黑龙江省发展和改革委员会2022年7月11日组建国源公司，整合10家中央企业煤炭资源，涉及煤炭产能2.8亿多吨、资源储量630亿多吨、资产总额1400多亿元。通过专业化整合，国有资本进一步向重要行业关键领域集中，资源配置效率和发展质量效益有效提升。下一步工作的总体目标是：通过专业化整合，有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的专精特新子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动整体资源配置效率明显提升，国有经济布局结构不断优化，为构建新发展格局、实现高质量发展做出更大贡献。招商局集团推动辽宁港口一体化发展，提升资源利用效率，逐步构建高效畅通的海上物流大通道。
专业化整合推动科研资源有效集中，促进中央企业积极打造原创技术策源地，加快突破卡脖子关键技术，实现科技自立自强。整合油气管网资源组建国家管网集团，加快构建全国一张网，油气保供能力持续增强。截至6月底，全国统调电厂电煤库存1.7亿吨，同比增长51.7%，可用天数达29天，保持较高水平。
据监测，上半年能源运行呈现以下3个特点：能源消费短期下行后回升态势明显，能源供给能力和质量持续提升，能源领域有效投资力度不断加大。煤电企业克服困难，全力保障电力供应，今年以来未出现拉闸限电。国家能源局发展规划司副司长董万成在介绍2022年上半年能源形势时指出，2022年上半年能源供需总体平衡。一季度能源消费延续了去年增长态势，但3月下旬以后能源消费开始下行。
4、5月份全社会用电量、煤炭和天然气消费连续两月同比下降，6月份全社会用电量同比增速转正至4.7%，煤炭和天然气消费降幅收窄。与此同时，为督促有关方面做好电煤中长期合同履约兑现，近日国家能源局已部署在全国范围内开展电煤中长期合同履约监管工作，督促煤炭企业提高电煤中长期合同履约兑现率，严格执行国家政策，提高电煤稳定供应水平
7月，正是迎峰度夏用煤旺季。正值迎峰度夏煤炭保供的关键阶段，公司加大煤炭保供力度，平均每天生产煤炭2万多吨。作为自治区产煤大市的鄂尔多斯，在近期印发的《鄂尔多斯市煤炭增产保供稳价工作实施方案》中明确部署了稳定煤炭市场价格的重点任务立足以煤为主的基本国情，认真落实国家煤炭保供稳价政策，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤电价格传导机制，保障能源安全稳定供应，推动煤、电上下游协调高质量发展。为了提高作业效率、减少列车停留时间，我们对运煤列车特事特办，优先安排机车换挂、优先安排机车出入库、优先组织列车开行、优先安装列尾装置。
据自治区能源局相关负责人介绍，上半年，全区煤炭销量约5.9亿吨，同比增长约19%。在呼和浩特南站，每隔几分钟，就有一列万吨大列从这里驶出，沿着铁路大动脉驶向曹妃甸港口，将滚滚乌金从塞北高原送到渤海之滨。针对于万吨大列的运输组织策略调整后，车流周转明显加快，往常一列万吨列车从到达至发出最少需要2小时，现在只需50分钟，列车就能驶出车站。一系列保供措施，取得了立竿见影的成效。
在增产、扩运的同时，自治区认真落实国家煤炭保供稳价政策，引导煤炭价格在合理区间运行。作为自治区煤炭出区达海的重要枢纽站，呼和浩特南站地处唐包、呼准、呼鄂、呼甲铁路的四线交汇处，是内蒙古西煤东运重载铁路主通道之一。
今年以来，全区多部门联合行动，协调推进煤矿采矿权、用地、产能置换、环评等手续办理，加快煤矿竣工验收，保障煤炭安全稳定供应。在这里，装满一节70吨的运煤车厢只需要1分钟，每天有将近4万吨的原煤被运往港口，发往全国各地。
为了发挥好煤炭压舱石作用，自治区全力抓紧抓实煤炭产能核增，持续推动煤炭增产增供。其中，区外销量3.9亿吨，同比增长24%。为国内煤炭稳定供应提供有力支撑，自治区持续发力加强煤炭保量扩运稳价。同一时间，位于准格尔旗的内蒙古蒙泰不连沟煤业公司铁路装车站一派繁忙。承担了18个省区市煤炭保供任务的内蒙古为全国煤炭市场稳定供应作出了应有贡献。据呼和浩特南站站长李爱军介绍，万吨大列每节车厢装载80吨煤炭，每趟列车105节车厢，一共可装载8400吨煤炭，加上每节车厢的自重，总重超过1万吨，万吨大列因此得名。
除了发力保量关键环节，我区还着力畅通煤炭运输通道，全面提高煤炭外送能力。为保障迎峰度夏期间煤炭安全稳定运输，该站通过更新作业系统、增派作业人手、优化作业流程等方式压缩作业时间，日均发送煤炭量由去年的33万吨提高到40万吨。
同时，优化作业人员和岗位职责，把原来上行列车单人作业改为双人作业、共同负责，加快车流周转。煤炭保供，事关经济社会发展大局。
上半年，全区煤炭产量约6亿吨，同比增长约21%。专家表示，迎峰度夏期间，我区煤炭供应将延续快速增长势头，且中长期合同履约监管进一步严格，中长期合同履约率将进一步提升，煤炭价格稳定运行的基础较为坚实，预计在此期间，我区动力煤价格将延续在合理区间小幅波动走势。
该矿地质储量22.8亿吨，核采储量14.9亿吨，核定产能年产800万吨。至6月份，全区煤炭日均产量已连续9个月突破300万吨。这几天，位于乌审旗的中天合创门克庆煤矿正满负荷生产。作为全国重要的煤炭供应保障基地，内蒙古自治区讲大局、担使命，肩负起履行好保障国家能源安全的重大政治责任，煤炭保供开足马力。
自治区能源局相关负责人表示，随着迎峰度夏用能高峰期到来，内蒙古将全力抓好能源安全保供，统筹抓好疫情防控和能源安全生产，持续推动煤炭增产增供，督促煤矿企业严格按电煤中长期合同履约，确保燃煤电厂发电机组应发尽发、多发满发，努力减少有序用电，确保能源安全稳定供应。据自治区发改委价格监测中心数据显示，6月份，我区动力煤价格小幅上涨，价格总体仍在合理区间内运行。
完善煤炭市场价格形成机制、完善电中长期合同制度、查处哄抬价格违法行为自治区各地、各有关部门打出了一整套稳价组合拳。自治区发改委印发《关于进一步完善煤炭价格形成机制实施方案》，明确指出引导煤炭价格在合理区间运行蒙西地区5500千卡热值煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间为260-460元/吨，蒙东地区3500千卡热值煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间为200-300元/吨
承担了18个省区市煤炭保供任务的内蒙古为全国煤炭市场稳定供应作出了应有贡献。作为自治区煤炭出区达海的重要枢纽站，呼和浩特南站地处唐包、呼准、呼鄂、呼甲铁路的四线交汇处，是内蒙古西煤东运重载铁路主通道之一。
为了发挥好煤炭压舱石作用，自治区全力抓紧抓实煤炭产能核增，持续推动煤炭增产增供。至6月份，全区煤炭日均产量已连续9个月突破300万吨。自治区能源局相关负责人表示，随着迎峰度夏用能高峰期到来，内蒙古将全力抓好能源安全保供，统筹抓好疫情防控和能源安全生产，持续推动煤炭增产增供，督促煤矿企业严格按电煤中长期合同履约，确保燃煤电厂发电机组应发尽发、多发满发，努力减少有序用电，确保能源安全稳定供应。煤炭保供，事关经济社会发展大局。
在增产、扩运的同时，自治区认真落实国家煤炭保供稳价政策，引导煤炭价格在合理区间运行。据自治区发改委价格监测中心数据显示，6月份，我区动力煤价格小幅上涨，价格总体仍在合理区间内运行。
为保障迎峰度夏期间煤炭安全稳定运输，该站通过更新作业系统、增派作业人手、优化作业流程等方式压缩作业时间，日均发送煤炭量由去年的33万吨提高到40万吨。作为自治区产煤大市的鄂尔多斯，在近期印发的《鄂尔多斯市煤炭增产保供稳价工作实施方案》中明确部署了稳定煤炭市场价格的重点任务立足以煤为主的基本国情，认真落实国家煤炭保供稳价政策，综合运用市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，完善煤电价格传导机制，保障能源安全稳定供应，推动煤、电上下游协调高质量发展。
据呼和浩特南站站长李爱军介绍，万吨大列每节车厢装载80吨煤炭，每趟列车105节车厢，一共可装载8400吨煤炭，加上每节车厢的自重，总重超过1万吨，万吨大列因此得名。该矿地质储量22.8亿吨，核采储量14.9亿吨，核定产能年产800万吨。